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甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā) 《甘肅省2019年政務公開工作要點》的通知

編輯：來源：更新：2020-09-11 點擊：[0]

2019年全省政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中

、三中全會精神，深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》

，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈2019年政務公開工作要點〉的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）要求

，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切，著力提升政務公開質量

，加強政策解讀和政務輿情回應

，深化重點領域信息公開，完善政務公開制度規(guī)范

，不斷提升政府治理能力

，切實增強人民群眾滿意度、獲得感，為建設幸福美好新甘肅

、開創(chuàng)富民興隴新局面發(fā)揮積極作用

。

一、著眼穩(wěn)定社會預期

，加強政策解讀和回應關切

（一）深入解讀重要政策措施

。

1.全面公開、精準解讀

。緊扣省政府工作報告各項部署要求

，持續(xù)關注穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融

、穩(wěn)外貿(mào)

、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資

、穩(wěn)預期等宏觀政策取向

，重點加強對激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境

、落實減稅降費

、推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、擴大市場消費

、推進脫貧攻堅“3+1”沖刺清零專項行動和鄉(xiāng)村振興

、積極拓展“一帶一路”發(fā)展和南向通道建設、加強污染防治和生態(tài)建設

、深化重點領域改革

、推動全方位對外開放、更好保障和改善民生等工作的全面公開和精準解讀

，確保政策內(nèi)涵透明

、信號清晰，達到穩(wěn)定社會預期目的

。

2.加強同步跟進解讀

。按照“誰起草誰解讀”原則，做到政策性文件與解讀方案

、解讀材料同步組織

、同步審簽、同步部署

。對人民群眾

、市場主體和媒體關注度高的內(nèi)容要持續(xù)跟進解讀。在重要政策出臺

、重點工作推進

、重大事件發(fā)生時

，各市州各部門主要負責同志要履行好信息發(fā)布、權威定調(diào)

、自覺把關等職責

，帶頭解讀政策，主動引導預期

。

（二）積極回應社會關切

。

3.建立輿情風險評估研判機制。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益

、容易引起社會關注的政策文件

，牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案

。要主動與宣傳

、網(wǎng)信等相關部門聯(lián)系溝通，完善重大政務輿情信息共享

、協(xié)同聯(lián)動

、快速反應機制，不斷增強回應的針對性

，堅持正確的輿論導向。

4.嚴格落實主體責任

。堅持將政務輿情回應作為網(wǎng)絡輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)

，有效落實政務輿情回應主體責任。

5.加強輿情監(jiān)測引導

。對減稅降費

、金融安全、生態(tài)環(huán)境

、脫貧攻堅

、教育改革、食品藥品

、衛(wèi)生健康

、養(yǎng)老服務、公正監(jiān)管

、社會保障

、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點

，以及市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點

，要加強輿情監(jiān)測、研判

、回應

，及時解疑釋惑

，理順情緒，化解矛盾

。

（三）增強解讀回應效果

。

6.豐富解讀回應方式。探索運用政策簡明問答

、網(wǎng)絡問政

、政策進社區(qū)等方式，采用圖片圖表

、音頻視頻

、卡通動漫等群眾喜聞樂見的形式，多用客觀數(shù)據(jù)

、生動案例

，進行立體式、多方位解讀

。

7.加強權威解讀

。對專業(yè)性較強的政策，要注重發(fā)揮專家學者作用

，提升解讀的準確性

、權威性、貼近性

。對群眾關切和社會熱點

，要主動快速引導、釋放權威信號

、正面回應疑慮

，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持

。

二

、著力強化權力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

（四）推進重要決策公開

。

8.加強政策出臺前溝通

。出臺和調(diào)整相關政策要加強與市場的溝通，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制

，主動向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會問計求策

，使各項政策更接地氣、更合民意

。

9.推進重大決策預公開

。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外

，要主動向社會公布決策草案

、決策依據(jù)等

，通過聽證座談、網(wǎng)絡征集

、咨詢協(xié)商

、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見

。

（五）推進重要部署執(zhí)行公開

。

10.加強執(zhí)行情況公開。圍繞2019年省政府工作任務部署

，加大穩(wěn)增長

、促改革、調(diào)結構

、惠民生

、防風險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度

。跟蹤重大行政決策的實施情況

，了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執(zhí)行效果評估

，及時調(diào)整完善

，并將相關情況向社會公開。

11.加強整改落實情況公開

。加強環(huán)保督察

、專項巡視和督查、審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開

，積極公開問責情況

，切實增強抓落實的執(zhí)行力

。

（六）推進行政執(zhí)法信息公開

。

12按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度

，利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺

，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)

、執(zhí)法程序

、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結果等信息。

三

、持續(xù)聚焦政策落實

，不斷深化重點領域信息公開

（七）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。

13.加強防范化解重大風險信息公開

。圍繞繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

、著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題

、加快推進金融改革開放、穩(wěn)妥處理地方政府債務風險等方面

，強化底線思維

，及時依法公開相關信息。

14.加強脫貧攻堅信息公開

。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題

、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅、農(nóng)村飲水安全保障

、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面

，重點做好相關政策舉措、扶貧項目

、財政專項扶貧資金

、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關財政資金

、東西部扶貧協(xié)作財政援助資金等信息公開工作

。

15.加強生態(tài)環(huán)境信息公開。圍繞持續(xù)開展祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題修復治理

、國家公園建設

、大氣污染治理攻堅、黑臭水體治理

、農(nóng)業(yè)面源污染防治

、重點流域綜合整治、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面

，進一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開

。

（八）深化“放管服”改革信息公開。

16.突出各項新舉措信息公開

。圍繞“放管服”改革新任務新舉措

，著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革

、工程建設項目審批制度改革

、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程

、壓減行政許可

、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目

、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作

。

17.加強檢查監(jiān)管信息公開。加快建立健全以“雙隨機

、一公開”監(jiān)管為基本手段

、以重點監(jiān)管為補充

、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，將檢查處置結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開

。

18.做好保留證明事項信息公開

。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開

；清理減并各類證明事項

，對確需保留的，實行清單管理并向社會公開

。

（九）強化重點民生領域信息公開

。

19.加強基本民生信息公開。以2019年為民辦實事落實情況為重點

，突出做好就業(yè)

、教育、醫(yī)療

、養(yǎng)老

、征地、公共文化等領域的信息公開工作

。

20.抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開

。做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人

、下崗職工

、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院校考試招生信息

、獎助學金政策的公開工作

。

21.做好教育信息公開?div id="4qifd00" class="flower right">

？h級以上地方政府要通過多種形式及時公開義務教育招生方案

、招生范圍、招生程序

、報名條件

、學校情況

、錄取結果

、咨詢方式等信息。

22.做好醫(yī)療保障信息公開

。加大醫(yī)療服務

、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管

、疫苗監(jiān)管

、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果等方面信息公開力度

。

23.推進征地信息主動公開。加快歷史征地信息補錄進度

，增強信息查詢的精準性

、便捷性。

（十）細化財政信息公開

。

24加快項目文本和績效目標公開進度

，確保均有項目向社會公開。各市州政府要定期公開其債務限額

、余額

、債務率、償債率以及經(jīng)濟財政狀況

、債券發(fā)行

、存續(xù)期管理等信息。

四

、積極優(yōu)化服務功能

，著力提高公開平臺建設水平

（十一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。

25.加強網(wǎng)站信息發(fā)布審核

。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核

，把好政治關、政策關

、文字關

。

26.推進政府網(wǎng)站高質量發(fā)展。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求

，加快對市級部門網(wǎng)站規(guī)范整合,嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站開設和永久下線程序

，并平穩(wěn)做好機構改革后政府網(wǎng)站新建、整合

、改版

、遷移等工作。鼓勵有能力的市州推進市級政府網(wǎng)站集約化

，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平

。推進市級政府門戶網(wǎng)站于2019年底前完成IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。

27.嚴格網(wǎng)站域名管理

。認真清理注銷不合規(guī)的域名

、網(wǎng)站已關停但仍未注銷的域名，以及被用于非政府網(wǎng)站的域名

。盡快完成市級部門網(wǎng)站二級域名變更及原域名注銷工作

；嚴格規(guī)范市縣政府門戶網(wǎng)站一級域名，對不符合要求的，督促其按流程注冊使用域名

。

（十二）推進政務新媒體健康有序發(fā)展

。

28.建立健全政務新媒體相關工作制度，做好開設整合

、內(nèi)容保障

、安全防護、監(jiān)督管理等工作

。統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動

、融合發(fā)展，縣級政務新媒體要加強與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)

，提升信息發(fā)布

、解讀回應、政民互動

、辦事服務的整體水平

。

(十三）有序推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。

29.積極推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設

。加快推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設和歷史公報入庫管理

，做好政府公報電子版的編輯、校對和上網(wǎng)工作

，嚴格審核校對上網(wǎng)內(nèi)容

，爭取把創(chuàng)刊以來的刊登內(nèi)容全部入庫管理，并向社會有序開放政府公報數(shù)據(jù)

。

30.推動部門規(guī)范性文件在政府公報刊登

。建立健全政府部門規(guī)范性文件向政府公報編輯部報送制度。市州政府公報編輯部要協(xié)調(diào)做好規(guī)范性文件刊登前的備案審查

、報送工作

，爭取將規(guī)范性文件全部在本級政府公報上公開。

（十四）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

。

31.加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化

。按照國家要求公布各層級政務服務事項目錄，編制全省標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單

，推動各市州各部門編制公共服務事項清單

，加快實現(xiàn)省、市

、縣三級同一事項名稱

、編碼、依據(jù)

、類型等基本要素與國家相統(tǒng)一

。結合機構改革后的職責調(diào)整變化情況，及時更新并公開進駐辦事大廳的政務服務事項

、辦事指南

、辦事流程等。

32.深化“一窗受理

、集成服務”改革

。完善各級綜合性政務大廳“前臺綜合受理、后臺分類審批

、統(tǒng)一窗口出件”的集中服務模式

，70%以上的政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上

。

33.大力推進“網(wǎng)上辦事”

。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，將各級政務服務事項納入甘肅政務服務網(wǎng)辦理

，爭取2019年底前

，省、市

、縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%以上

。大力推進政務服務事項全程網(wǎng)辦，積極探索“不見面審批”

。積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口

，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷

。

34.暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道

。優(yōu)化完善政務服務平臺咨詢投訴工作機制，進一步整合各類政務熱線

，推動政務熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通

、共享共用政策業(yè)務咨詢問答知識庫，除因專業(yè)性強

、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外

，其他政務熱線原則上實現(xiàn)“一號對外”。依托甘肅政務服務網(wǎng)

、12345政務服務熱線等平臺

，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動

、標準統(tǒng)一的政務服務咨詢投訴體系

。

五、提升工作質量

，完善公開制度規(guī)范

（十五）強化組織領導

。

35.各地各部門要高度重視政務公開工作

，進一步理順和完善領導體制、工作機制

。各級政務公開領導小組要切實履行職責

，定期聽取匯報，研究解決重大問題

。根據(jù)政務公開新任務新要求新職責

，加強政務公開機構建設、專職人員配備和經(jīng)費保障

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？h級以上政府要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

（十六）抓好政府信息公開條例的貫徹落實

。

36.抓好政府信息公開條例的貫徹落實

。各地各部門要加強對政府工作人員的培訓，使其準確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規(guī)定

，切實增強公開意識和能力

。加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升

，更要在公開質量上有所優(yōu)化

。

37.規(guī)范依申請公開工作。要進一步規(guī)范依申請公開工作流程

，保障公眾依法行使知情權

、參與權、表達權

、監(jiān)督權

。

38.更新主動公開基本目錄。機構改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下

，依法公開本機關的“三定”規(guī)定等信息

，及時制定更新主動公開基本目錄。

39.加強工作考核

。年內(nèi)委托專業(yè)機構對各市州各部門政務公開工作進行第三方評估

，年底前省政府辦公廳將繼續(xù)組織政務公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作年度考核，并通報結果

。

（十七）提升政府信息公開年度報告質量

。

40.各地各部門要進一步提升政府信息公開工作年度報告質量，嚴格核實數(shù)據(jù)

、文字

；豐富年報形式，多采用群眾喜聞樂見的圖解

、動漫

、視頻等形式

，增強報告可讀性。貫徹落實本要點的主要情況

，要納入本地本部門2019年政府信息公開工作年度報告

，并向社會公開。

甘肅省人民政府辦公廳

2019年5月24日

通訊地址：甘肅省蘭州市西固區(qū)月牙橋2-2號

聯(lián)系電話：0931-7216853 郵編：730060

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